Ce cours vise à appréhender les enjeux économiques de la
décentralisation en combinant les apports analytiques de la théorie du
fédéralisme financier et la connaissance de l’organisation de l’action publique
territoriale française, mise en perspective par des comparaisons
internationales.
Les apports de la
théorie du fédéralisme financier (Tiebout, Oates, Musgrave) sont mobilisés pour
identifier les critères économiques (économies d’échelle, effets de
débordement) justifiant le degré de décentralisation des politiques publiques.
Ce cadre d’analyse
est ensuite confronté aux choix d’organisation des niveaux et domaines d’action
territoriale dans une perspective comparative (Europe, OCDE) afin de mieux
appréhender les spécificités de la décentralisation française (émiettement
communal, faiblesse du niveau régional, intercommunalités…).
Le cours présente également les modalités de
financement de la dépense publique locale d’un point de vue analytique (quel
degré souhaitable d’autonomie financière ?) et pratique (quelles sont les
modalités générales de financement des collectivités territoriales en France et
en Europe).