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{\operator Jean-Fran\'e7ois Brisson}{\creatim\yr2015\mo11\dy12\hr10\min49}{\revtim\yr2015\mo11\dy12\hr10\min49}{\version2}{\edmins1}{\nofpages5}{\nofwords1828}{\nofchars10056}{\*\company Universit\'e9 Bordeaux 4}{\nofcharsws11861}{\vern49167}}
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\fs22\lang1036\langfe1036\loch\af31506\hich\af31506\dbch\af31505\cgrid\langnp1036\langfenp1036 {\rtlch\fcs1 \af1\afs24 \ltrch\fcs0 \f1\fs24\insrsid2361171 \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 Le : 11/11/2015
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0 {\rtlch\fcs1 \af1\afs24 \ltrch\fcs0 \f1\fs24\insrsid2361171 \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 Conseil d\hich\f1 \rquote \'c9\loch\f1 tat
\par \~
\par \~
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af1\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f1\fs24\insrsid2361171 \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 N\'b0\loch\f1  362140}{\rtlch\fcs1 \af1\afs24 \ltrch\fcs0 \f1\fs24\insrsid2361171 \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1  
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 ECLI:FR:CESSR:2014:362140.20140331
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 Mentionn\'e9\loch\f1  dans les tables du recueil Lebon
\par \~
\par }\pard \ltrpar\qr \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0 {\rtlch\fcs1 \ab\af1\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f1\fs24\insrsid2361171 \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 8\'e8\loch\f1 \hich\f1 me / 3\'e8\loch\f1 me SSR}{\rtlch\fcs1 \af1\afs24 
\ltrch\fcs0 \f1\fs24\insrsid2361171 \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1  
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0 {\rtlch\fcs1 \af1\afs24 \ltrch\fcs0 \f1\fs24\insrsid2361171 \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 Mme Esther de Moustier, rapporteur
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 Mme Nathalie Escaut, rapporteur public
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 SCP ROCHETEAU, UZAN-SARANO ; SCP GARREAU, BAUER-VIOLAS, FESCHOTTE-DESBOIS, avocat(s)
\par \~
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 lecture du lundi 31 mars 2014
\par \~
\par }\pard \ltrpar\qc \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0 {\rtlch\fcs1 \ab\af1\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f1\fs24\insrsid2361171 \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 REPUBLIQUE FRANCAISE}{\rtlch\fcs1 \af1\afs24 \ltrch\fcs0 \f1\fs24\insrsid2361171 

\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0 {\rtlch\fcs1 \af1\afs24 \ltrch\fcs0 \f1\fs24\insrsid2361171 \~
\par }\pard \ltrpar\qc \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0 {\rtlch\fcs1 \ab\af1\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f1\fs24\insrsid2361171 \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS}{\rtlch\fcs1 \af1\afs24 \ltrch\fcs0 
\f1\fs24\insrsid2361171 
\par }\pard \ltrpar\ql \li0\ri0\nowidctlpar\wrapdefault\faauto\rin0\lin0\itap0 {\rtlch\fcs1 \af1\afs24 \ltrch\fcs0 \f1\fs24\insrsid2361171 \~
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 Vu le pourvoi sommaire et le m\'e9\loch\f1 \hich\f1 moire compl\'e9\loch\f1 \hich\f1 mentaire, enregistr\'e9\loch\f1 \hich\f1 s les 23 ao\'fb\loch\f1 \hich\f1 t et 23 novembre 2012 au secr\'e9\loch\f1 
tariat du contentieux du Conseil d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 Etat, pr\'e9\loch\f1 \hich\f1 sent\'e9\loch\f1 s pour la commune d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 Avignon, repr\'e9\loch\f1 \hich\f1 sent\'e9\loch\f1 e par son maire ; la commune d
\hich\f1 \rquote \loch\f1 Avignon demande au Conseil d\hich\f1 \rquote \loch\f1 Et\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 a\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 t : 
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 1\'b0\loch\f1 ) d\hich\f1 \rquote \loch\f1 annuler l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 arr\'ea\loch\f1 \hich\f1 t n\'b0\loch\f1  11MA01675-11MA01676 du 26 juin 2012 par lequel la cour administrative d\hich\f1 
\rquote \loch\f1 \hich\f1 appel de Marseille, sur appel de M. A...D..., de la soci\'e9\loch\f1 \hich\f1 t\'e9\loch\f1 \hich\f1  ABC La Brioche Chaude, la soci\'e9\loch\f1 \hich\f1 t\'e9\loch\f1 \hich\f1  Aux D\'e9\loch\f1 lices d\hich\f1 \rquote \loch\f1 
\hich\f1 Ana\'ef\loch\f1 s et de Mme C...B..., a, en premier li\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 eu, annul\'e9\loch\f1 \hich\f1  le jugement n\'b0\loch\f1 \hich\f1  1002678-1003096-1003188-1003190 du 3 mars 2011 du tribunal administratif de N\'ee
\loch\f1 mes en tant qu\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 il a rejet\'e9\loch\f1 \hich\f1  leur demande tendant \'e0\loch\f1  l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 annulation pour exc\'e8\loch\f1 \hich\f1 s de pouvoir de la d\'e9\loch\f1 \hich\f1 lib\'e9
\loch\f1 ration du 21 octobre 2010 par laquelle le conseil muni\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 c\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 ipal de la commune d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 Avignon a instaur\'e9\loch\f1  une redevance d\hich\f1 \rquote \loch\f1 
\hich\f1 utilisation du domaine public pour tous distributeurs automatiques bancaires install\'e9\loch\f1 \hich\f1 s en fa\'e7\loch\f1 \hich\f1 ade de b\'e2\loch\f1 
timent et accessibles directement depuis le domaine public ainsi que pour tous les commerces prat\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 i\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 quant des ventes ou activit\'e9\loch\f1 \hich\f1 
s diverses au travers de vitrines ou de comptoirs ouvrant sur le domaine public, en second lieu, annul\'e9\loch\f1 \hich\f1  cette d\'e9\loch\f1 \hich\f1 lib\'e9\loch\f1 ration en tant qu\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 
elle instaure une telle redevance, enfin, rejet\'e9\loch\f1 \hich\f1  ses conclusions tendant \'e0\loch\f1  l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 annulation du m\'ea\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 m\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 e jugement en tant qu
\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 il a annul\'e9\loch\f1 \hich\f1  la d\'e9\loch\f1 \hich\f1 lib\'e9\loch\f1 ration du 21 octobre 2010 en tant qu\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 elle pr\'e9\loch\f1 voyait l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 exon\'e9
\loch\f1 ration des commerces et distributeurs assurant la vente ou la location d\hich\f1 \rquote \loch\f1 objets ou de services culturels ; 
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 2\'b0\loch\f1 \hich\f1 ) de mettre \'e0\loch\f1  la charge de M. A...D..., \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 de la soci\'e9\loch\f1 \hich\f1 t\'e9\loch\f1 \hich\f1  ABC La Brioche Chaude, de la soci\'e9
\loch\f1 \hich\f1 t\'e9\loch\f1 \hich\f1  Aux D\'e9\loch\f1 lices d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 Ana\'ef\loch\f1 s et de Mme C...B...le versement d\hich\f1 \rquote \loch\f1 une somme de 3 500 euros au titre des dispositions de l\hich\f1 \rquote 
\loch\f1 article L. 761-1 du code de justice administrative ; 
\par \~
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 Vu les autres pi\'e8\loch\f1 ces du dossier ;
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 Vu le code g\'e9\loch\f1 \hich\f1 n\'e9\loch\f1 \hich\f1 ral de la propri\'e9\loch\f1 \hich\f1 t\'e9\loch\f1  des personnes publiques ; 
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 Vu le code de justice administrative ;
\par \~
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 Apr\'e8\loch\f1 \hich\f1 s avoir entendu en s\'e9\loch\f1 ance publique :
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 - le rapport de Mme Esther de Moustier, auditeur, 
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 - les conclusions de Mme Nathalie Escaut, rapporteur public ;
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 La parole ayant \'e9\loch\f1 \hich\f1 t\'e9\loch\f1 \hich\f1  donn\'e9\loch\f1 \hich\f1 e, avant et apr\'e8\loch\f1 \hich\f1 s les conclusions, \'e0\loch\f1  la SCP Rocheteau, Uzan-Sarano, avocat de la commune d
\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 Avignon et \'e0\loch\f1  la SCP Garreau, Bauer-Violas, Feschotte-Desbois, avocat de M.\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 D..., de la soci\'e9\loch\f1 \hich\f1 t\'e9\loch\f1 \hich\f1 
 ABC la Brioche Chaude, de la soci\'e9\loch\f1 \hich\f1 t\'e9\loch\f1  
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 aux D\'e9\loch\f1 lices d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 Ana\'ef\loch\f1 s et de Mme B...;
\par \~
\par \~
\par \~
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 1. Consid\'e9\loch\f1 rant qu\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 il ressort des pi\'e8\loch\f1 ces du dossier soumis aux juges du fond que la cour administrative d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 
appel de Marseille a annul\'e9\loch\f1 \hich\f1 , par un arr\'ea\loch\f1 t du \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 26 juin 2012 contre lequel la commune d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 Avignon se pourvoit en cassation, la d\'e9\loch\f1 \hich\f1 lib\'e9
\loch\f1 \hich\f1 ration du 21 octobre 2010 par laquelle son conseil municipal a instaur\'e9\loch\f1  une redevance d\hich\f1 \rquote \loch\f1 utilisation du domaine public pour tous les distributeurs automatiques bancaires ins
\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 t\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 all\'e9\loch\f1 \hich\f1 s en fa\'e7\loch\f1 \hich\f1 ade de b\'e2\loch\f1 \hich\f1 timent et accessibles directement depuis le domaine public ainsi que pour tous les commerces exer
\'e7\loch\f1 \hich\f1 ant leur activit\'e9\loch\f1  au travers de vitrines ou de comptoirs ouvrant sur le domaine public ; 
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 2. Consid\'e9\loch\f1 rant qu\hich\f1 \rquote \loch\f1 aux termes des dispositio\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 ns de l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 article L. 2122-1 du code g\'e9\loch\f1 \hich\f1 n\'e9
\loch\f1 \hich\f1 ral de la propri\'e9\loch\f1 \hich\f1 t\'e9\loch\f1 \hich\f1  des personnes publiques : \'93\loch\f1  Nul ne peut, sans disposer d\hich\f1 \rquote \loch\f1 un titre l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 y habilitant, occuper une d\'e9
\loch\f1 pendance du domaine public d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 une personne publique mentionn\'e9\loch\f1 \hich\f1 e \'e0\loch\f1  l\hich\f1 \rquote \loch\f1 article L. 1 ou l\hich\f1 \rquote \loch\f1 utiliser dans des
\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1  \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 limites d\'e9\loch\f1 passant le droit d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 usage qui appartient \'e0\loch\f1 \hich\f1  tous \'93\loch\f1  ; que l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 
article L. 2125-1 du m\'ea\loch\f1 \hich\f1 me code dispose que : \'93\loch\f1  Toute occupation ou utilisation du domaine public d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 une personne publique mentionn\'e9\loch\f1 \hich\f1 e \'e0\loch\f1  l\hich\f1 \rquote 
\loch\f1 article L. 1 donne lieu au paiement d\hich\f1 \rquote \loch\f1 une redevance \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 (\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 ...) \'93\loch\f1 \hich\f1  et pr\'e9\loch\f1 \hich\f1 voit les cas dans lesquels, par d\'e9
\loch\f1 \hich\f1 rogation \'e0\loch\f1 \hich\f1  ce principe, \'93\loch\f1  l\hich\f1 \rquote \loch\f1 autorisation d\hich\f1 \rquote \loch\f1 occupation ou d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 utilisation du domaine public peut \'ea\loch\f1 \hich\f1 
tre d\'e9\loch\f1 \hich\f1 livr\'e9\loch\f1 \hich\f1 e gratuitement \'93\loch\f1  ; qu\hich\f1 \rquote \loch\f1 aux termes de l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 article L. 2125-3 du m\'ea\loch\f1 \hich\f1 me code : \'93\loch\f1  La redevance due pour l
\hich\f1 \rquote \loch\f1 occup\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 a\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 tion ou l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 utilisation du domaine public tient compte des avantages de toute nature procur\'e9\loch\f1 s au titulaire de l
\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 autorisation \'93\loch\f1  ; qu\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 il r\'e9\loch\f1 sulte de la combinaison de ces dispositions, d\hich\f1 \rquote \loch\f1 une part, que l\hich\f1 \rquote \loch\f1 occupation ou l\hich\f1 
\rquote \loch\f1 utilisation du domaine public n\hich\f1 \rquote \loch\f1 est soumi\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 s\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 e \'e0\loch\f1 \hich\f1  la d\'e9\loch\f1 livrance d\hich\f1 \rquote \loch\f1 
une autorisation que lorsqu\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 elle constitue un usage privatif de ce domaine public, exc\'e9\loch\f1 dant le droit d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 usage appartenant \'e0\loch\f1  tous, d\hich\f1 \rquote \loch\f1 
autre part, que lorsqu\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 une telle autorisation est donn\'e9\loch\f1 e par la personne publique gestionnaire du domain\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 e\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1  public concern\'e9\loch\f1 
, la redevance d\hich\f1 \rquote \loch\f1 occupation ou d\hich\f1 \rquote \loch\f1 utilisation du domaine public constitue la contrepartie du droit d\hich\f1 \rquote \loch\f1 occupation ou d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 
utilisation privative ainsi accord\'e9\loch\f1 \hich\f1  ; que, d\'e8\loch\f1 \hich\f1 s lors, si la personne publique est fond\'e9\loch\f1 \hich\f1 e \'e0\loch\f1 \hich\f1  demander \'e0\loch\f1  celui qui occupe ou ut\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 i
\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 lise irr\'e9\loch\f1 \hich\f1 guli\'e8\loch\f1 rement le domaine public le versement d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 une indemnit\'e9\loch\f1 \hich\f1  calcul\'e9\loch\f1 \hich\f1 e par r\'e9\loch\f1 \hich\f1 f
\'e9\loch\f1 \hich\f1 rence \'e0\loch\f1  la redevance qu\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 il aurait vers\'e9\loch\f1 e s\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 il avait \'e9\loch\f1 \hich\f1 t\'e9\loch\f1  titulaire d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 
un titre r\'e9\loch\f1 \hich\f1 gulier \'e0\loch\f1  cet effet, l\hich\f1 \rquote \loch\f1 occupation ou l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 utilisation du domaine public dans les limites ne d\'e9\loch\f1 p\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 a
\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 ssant pas le droit d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 usage appartenant \'e0\loch\f1  tous, qui n\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 est soumise \'e0\loch\f1 \hich\f1  la d\'e9\loch\f1 livrance d\hich\f1 \rquote \loch\f1 
\hich\f1 aucune autorisation, ne peut, par suite, \'ea\loch\f1 tre assujettie au paiement d\hich\f1 \rquote \loch\f1 une redevance ;
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 3. Consid\'e9\loch\f1 rant, en premier lieu, qu\hich\f1 \rquote \loch\f1 en jugeant que l\hich\f1 \rquote \loch\f1 occupation d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 une d\'e9\loch\f1 pendance d
\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 u domaine public ne pouvait \'ea\loch\f1 tre assujettie au versement d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 une redevance domaniale d\'e8\loch\f1 s lors qu\hich\f1 \rquote \loch\f1 elle n\hich\f1 \rquote \'e9\loch\f1 
\hich\f1 tait pas soumise \'e0\loch\f1 \hich\f1  la d\'e9\loch\f1 livrance d\hich\f1 \rquote \loch\f1 une autorisation par le gestionnaire de ce domaine, la cour administrative d\hich\f1 \rquote \loch\f1 appel de Marseille n\hich\f1 \rquote \loch\f1 
\hich\f1 a pas m\'e9\loch\f1 connu les d\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 i\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 spositions du code g\'e9\loch\f1 \hich\f1 n\'e9\loch\f1 \hich\f1 ral de la propri\'e9\loch\f1 \hich\f1 t\'e9\loch\f1 \hich\f1 
 des personnes publiques cit\'e9\loch\f1 es au point 2 ; 
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 4. Consid\'e9\loch\f1 \hich\f1 rant, en deuxi\'e8\loch\f1 me lieu, qu\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 en jugeant que la seule pr\'e9\loch\f1 sence sur le domaine public, le temps d\hich\f1 \rquote \loch\f1 
\hich\f1 une transaction bancaire ou commerciale, de la client\'e8\loch\f1 le des\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1  \'e9\loch\f1 \hich\f1 tablissements bancaires et commerciaux que la d\'e9\loch\f1 \hich\f1 lib\'e9\loch\f1 
ration litigieuse assujettit au paiement d\hich\f1 \rquote \loch\f1 une redevance d\hich\f1 \rquote \loch\f1 occupation du domaine public, n\hich\f1 \rquote \loch\f1 est pas constitutive d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 
un usage privatif du domaine public par ces \'e9\loch\f1 \hich\f1 tablissements, d\'e8\loch\f1 s lors que ceux-ci ne dis\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 p\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 osent d\hich\f1 \rquote \loch\f1 
aucune installation sur le domaine public, la cour n\hich\f1 \rquote \loch\f1 a commis ni erreur de droit ni erreur de qualification juridique des faits ; 
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 5. Consid\'e9\loch\f1 \hich\f1 rant, en troisi\'e8\loch\f1 me lieu, qu\hich\f1 \rquote \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 en jugeant que la pr\'e9\loch\f1 \hich\f1 sence momentan\'e9\loch\f1 \hich\f1 
e des clients des \'e9\loch\f1 tablissements en cause sur le domaine public, le temps d\hich\f1 \rquote \loch\f1 effectuer une transaction, qui n\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 est ni exclusive de la pr\'e9\loch\f1 sence d\hich\f1 \rquote \loch\f1 
autres usagers du domaine public ni incompatible avec l\hich\f1 \rquote \loch\f1 affectation de celui-\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 ci, n\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 est pas constitutive, pour ces \'e9\loch\f1 \hich\f1 tablissements, quand bien m
\'ea\loch\f1 \hich\f1 me elle est n\'e9\loch\f1 cessaire au mode d\hich\f1 \rquote \loch\f1 exercice de leur commerce, d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 une occupation du domaine public exc\'e9\loch\f1 dant le droit d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 
usage qui appartient \'e0\loch\f1  tous, la cour n\hich\f1 \rquote \loch\f1 a pas commis d\hich\f1 \rquote \loch\f1 erreur de droit ; 
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 6. Consid\'e9\loch\f1 \hich\f1 rant, en quatri\'e8\loch\f1 me lieu, qu\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 il ressort des termes m\'ea\loch\f1 \hich\f1 me de la d\'e9\loch\f1 \hich\f1 lib\'e9\loch\f1 
ration de la commune d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 Avignon du 21 octobre 2010 que celle-ci ne pr\'e9\loch\f1 \hich\f1 cise pas que sont seuls soumis \'e0\loch\f1  la redevance qu\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 elle instaure les \'e9\loch\f1 
tablissements dont l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 activit\'e9\loch\f1  commercial\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 e est exclusivement exerc\'e9\loch\f1 e au moyen d\hich\f1 \rquote \loch\f1 une vitrine, d\hich\f1 \rquote \loch\f1 
un comptoir ou d\hich\f1 \rquote \loch\f1 un distributeur ; que, par suite, la commune n\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 est pas fond\'e9\loch\f1 \hich\f1 e \'e0\loch\f1 \hich\f1  soutenir, en tout \'e9\loch\f1 \hich\f1 
tat de cause, que la cour aurait commis une erreur de droit et d\'e9\loch\f1 \hich\f1 natur\'e9\loch\f1 \hich\f1  cette d\'e9\loch\f1 \hich\f1 lib\'e9\loch\f1 ration en relevan\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 t\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1  que l\hich\f1 
\rquote \loch\f1 \hich\f1 occupation du domaine public communal concourrait \'e0\loch\f1  l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 exercice par les \'e9\loch\f1 \hich\f1 tablissements concern\'e9\loch\f1 s d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 
une partie, et non de la totalit\'e9\loch\f1 \hich\f1 , de leurs activit\'e9\loch\f1 \hich\f1 s commerciales et \'e9\loch\f1 conomiques ; 
\par \~
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 7. Consid\'e9\loch\f1 rant qu\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 il r\'e9\loch\f1 \hich\f1 sulte de ce qui pr\'e9\loch\f1 \hich\f1 c\'e8\loch\f1 de que la commune \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 d\hich\f1 \rquote 
\loch\f1 Avignon n\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 est pas fond\'e9\loch\f1 \hich\f1 e \'e0\loch\f1  demander l\hich\f1 \rquote \loch\f1 annulation de l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 arr\'ea\loch\f1 t qu\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 
elle attaque ; que ses conclusions pr\'e9\loch\f1 \hich\f1 sent\'e9\loch\f1 es au titre des dispositions de l\hich\f1 \rquote \loch\f1 article L. 761-1 du code de justice administrative ne peuvent, par suite, qu\hich\f1 \rquote \'ea\loch\f1 \hich\f1 
tre rejet\'e9\loch\f1 es ; qu\hich\f1 \rquote \loch\f1 il y a lieu, en r\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 e\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 vanche, dans les circonstances de l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 esp\'e8\loch\f1 \hich\f1 ce, de mettre \'e0
\loch\f1  la charge de la commune d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 Avignon \'e0\loch\f1 \hich\f1  verser \'e0\loch\f1 \hich\f1  M.D..., aux soci\'e9\loch\f1 \hich\f1 t\'e9\loch\f1 \hich\f1 s ABC la Brioche Chaude et aux D\'e9\loch\f1 lices d\hich\f1 
\rquote \loch\f1 \hich\f1 Ana\'ef\loch\f1 \hich\f1 s et \'e0\loch\f1 \hich\f1  Mme B...la somme de 750 euros chacun au titre de ces m\'ea\loch\f1 mes dispositions ; 
\par \~
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\par \~
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\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 D E C I D E :
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\par --------------
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 Article 1er : Le pourvoi de la commune d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 Avignon est rejet\'e9.
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 Article 2 : La commune d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 Avignon versera \'e0\loch\f1 \hich\f1  M.D..., \'e0\loch\f1 \hich\f1  la soci\'e9\loch\f1 \hich\f1 t\'e9\loch\f1 \hich\f1  ABC La Brioche Chaude, \'e0\loch\f1 
\hich\f1  la soci\'e9\loch\f1 \hich\f1 t\'e9\loch\f1 \hich\f1  Aux D\'e9\loch\f1 lices d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 Ana\'ef\loch\f1 \hich\f1 s et \'e0\loch\f1  Mme B... la somme de 750 euros cha\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 cun au titre de l
\hich\f1 \rquote \loch\f1 article L. 761-1 du code de justice administrative.
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 Article 3 : La pr\'e9\loch\f1 \hich\f1 sente d\'e9\loch\f1 \hich\f1 cision sera notifi\'e9\loch\f1 \hich\f1 e \'e0\loch\f1  la commune d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 Avignon, \'e0\loch\f1 \hich\f1 
 M. A... D..., \'e0\loch\f1 \hich\f1  la soci\'e9\loch\f1 \hich\f1 t\'e9\loch\f1 \hich\f1  ABC La Brioche Chaude, \'e0\loch\f1 \hich\f1  la soci\'e9\loch\f1 \hich\f1 t\'e9\loch\f1 \hich\f1  Aux D\'e9\loch\f1 lices d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 Ana
\'ef\loch\f1 \hich\f1 s et \'e0\loch\f1  Mme C...B....
\par \~
\par \~
\par \~
\par \~
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af1\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f1\fs24\insrsid2361171 \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 A\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 bstrats : }{\rtlch\fcs1 \af1\afs24 \ltrch\fcs0 \f1\fs24\insrsid2361171 \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 
24-01-02-01 DOMAINE. DOMAINE PUBLIC. R\'c9\loch\f1 \hich\f1 GIME. OCCUPATION. - 1) N\'c9\loch\f1 \hich\f1 CESSIT\'c9\loch\f1  D\hich\f1 \rquote \loch\f1 UNE AUTORISATION SEULEMENT LORSQUE L\hich\f1 \rquote \loch\f1 OCCUPATION OU L\hich\f1 \rquote 
\loch\f1 \hich\f1 UTILISATION CONSTITUE UN USAGE PRIVATIF DU DOMAINE PUBLIC, EXC\'c9\loch\f1 DANT LE DROIT D\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 USAGE APPARTENANT \'c0\loch\f1  TOUS - REDEVANCE CON\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 
STITUANT LA CONTREPARTIE DU DROIT D\hich\f1 \rquote \loch\f1 OCCUPATION OU D\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 UTILISATION PRIVATIVE AINSI ACCORD\'c9\loch\f1 \hich\f1  - CONS\'c9\loch\f1 \hich\f1 QUENCE - FACULT\'c9\loch\f1  D\hich\f1 \rquote \loch\f1 
ASSUJETTIR AU PAIEMENT D\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 UNE REDEVANCE UNE OCCUPATION OU UTILISATION DU DOMAINE PUBLIC NE D\'c9\loch\f1 PASSANT PAS LE DROIT D\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 USAGE APPARTENANT \'c0\loch\f1  TOUS -
\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1  \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 ABSENCE - 2) ESP\'c8\loch\f1 \hich\f1 CE - PR\'c9\loch\f1 \hich\f1 SENCE MOMENTAN\'c9\loch\f1 E DES CLIENTS D\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 UN \'c9\loch\f1 
TABLISSEMENT BANCAIRE OU COMMERCIAL SUR LE DOMAINE PUBLIC, LE TEMPS D\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 EFFECTUER UNE TRANSACTION - OCCUPATION DU DOMAINE PUBLIC EXC\'c9\loch\f1 DANT LE DROIT D\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 USAGE QUI APPARTIENT \'c0
\loch\f1  TOUS - ABSENCE. 
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 24-01-0\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 2-01-01 DOMAINE. DOMAINE PUBLIC. R\'c9\loch\f1 \hich\f1 GIME. OCCUPATION. UTILISATIONS PRIVATIVES DU DOMAINE. - ABSENCE - PR\'c9\loch\f1 \hich\f1 SENCE MOMENTAN\'c9\loch\f1 
E DES CLIENTS D\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 UN \'c9\loch\f1 TABLISSEMENT BANCAIRE OU COMMERCIAL SUR LE DOMAINE PUBLIC, LE TEMPS D\hich\f1 \rquote \loch\f1 EFFECTUER UNE TRANSACTION. 
\par \~
\par \~
\par }{\rtlch\fcs1 \ab\af1\afs24 \ltrch\fcs0 \b\f1\fs24\insrsid2361171 \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 R\'e9\loch\f1 \hich\f1 sum\'e9\loch\f1  : }{\rtlch\fcs1 \af1\afs24 \ltrch\fcs0 \f1\fs24\insrsid2361171 \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 
24-01-02-01 1) Il r\'e9\loch\f1 \hich\f1 sulte de la combinaison des dispositions des articles L. 2122-1, L. 2125-1 et L. 2125-3 du code g\'e9\loch\f1 \hich\f1 n\'e9\loch\f1 \hich\f1 ral de la propri\'e9\loch\f1 \hich\f1 t\'e9\loch\f1 
 des personnes publiques, d\hich\f1 \rquote \loch\f1 une part, que l\hich\f1 \rquote \loch\f1 occupation ou l\hich\f1 \rquote \loch\f1 utilisation du domaine public n\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 est soumise \'e0\loch\f1 \hich\f1  la d\'e9\loch\f1 
livra\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 n\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 ce d\hich\f1 \rquote \loch\f1 une autorisation que lorsqu\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 elle constitue un usage privatif de ce domaine public, exc\'e9\loch\f1 dant le droit d\hich\f1 
\rquote \loch\f1 \hich\f1 usage appartenant \'e0\loch\f1  tous, d\hich\f1 \rquote \loch\f1 autre part, que lorsqu\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 une telle autorisation est donn\'e9\loch\f1 
e par la personne publique gestionnaire du domaine public concer\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 n\loch\af1\dbch\af31505\hich\f1 \'e9\loch\f1 , la redevance d\hich\f1 \rquote \loch\f1 occupation ou d\hich\f1 \rquote \loch\f1 
utilisation du domaine public constitue la contrepartie du droit d\hich\f1 \rquote \loch\f1 occupation ou d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 utilisation privative ainsi accord\'e9\loch\f1 \hich\f1 . D\'e8\loch\f1 \hich\f1 
s lors, si la personne publique est fond\'e9\loch\f1 \hich\f1 e \'e0\loch\f1 \hich\f1  demander \'e0\loch\f1 \hich\f1  celui qui occupe ou utilise irr\'e9\loch\f1 \hich\f1 guli\'e8\loch\f1 rement\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1  
\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 le domaine public le versement d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 une indemnit\'e9\loch\f1 \hich\f1  calcul\'e9\loch\f1 \hich\f1 e par r\'e9\loch\f1 \hich\f1 f\'e9\loch\f1 \hich\f1 rence \'e0\loch\f1  la redevance qu
\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 il aurait vers\'e9\loch\f1 e s\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 il avait \'e9\loch\f1 \hich\f1 t\'e9\loch\f1  titulaire d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 un titre r\'e9\loch\f1 \hich\f1 gulier \'e0\loch\f1 
 cet effet, l\hich\f1 \rquote \loch\f1 occupation ou l\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 utilisation du domaine public dans les limites ne d\'e9\loch\f1 passant pas le droit d\loch\af1\dbch\af31505\hich\f1 \rquote \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 
usage appartenant \'e0\loch\f1  tous, qui n\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 est soumise \'e0\loch\f1 \hich\f1  la d\'e9\loch\f1 livrance d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 aucune autorisation, ne peut \'ea\loch\f1 tre assujettie au paiement d\hich\f1 
\rquote \loch\f1 \hich\f1 une redevance.,,,2) La pr\'e9\loch\f1 \hich\f1 sence momentan\'e9\loch\f1 \hich\f1 e des clients des \'e9\loch\f1 tablissements bancaires et commerciaux sur le domaine public, le temps d\hich\f1 \rquote \loch\f1 e
\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 f\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 fectuer une transaction, qui n\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 est ni exclusive de la pr\'e9\loch\f1 sence d\hich\f1 \rquote \loch\f1 autres usagers du domaine public ni incompatible avec l
\hich\f1 \rquote \loch\f1 affectation de celui-ci, n\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 est pas constitutive, pour ces \'e9\loch\f1 \hich\f1 tablissements, quand bien m\'ea\loch\f1 \hich\f1 me elle est n\'e9\loch\f1 cessaire au mode d\hich\f1 \rquote 
\loch\f1 exercice de le\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 u\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 r commerce, d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 une occupation du domaine public exc\'e9\loch\f1 dant le droit d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 usage qui appartient 
\'e0\loch\f1  tous.
\par \~
\par \hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1 24-01-02-01-01 La pr\'e9\loch\f1 \hich\f1 sence momentan\'e9\loch\f1 \hich\f1 e des clients des \'e9\loch\f1 tablissements bancaires et commerciaux sur le domaine public, le temps d\hich\f1 \rquote \loch\f1 
effectuer une transaction, qui\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1  n\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 est ni exclusive de la pr\'e9\loch\f1 sence d\hich\f1 \rquote \loch\f1 autres usagers du domaine public ni incompatible avec l\hich\f1 \rquote \loch\f1 
affectation de celui-ci, n\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 est pas constitutive, pour ces \'e9\loch\f1 \hich\f1 tablissements, quand bien m\'ea\loch\f1 \hich\f1 me elle est n\'e9\loch\f1 cessaire au mode d\hich\f1 \rquote \loch\f1 
exercice de leur commerce, d\hich\f1 \rquote \loch\f1 une occupatio\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 n\hich\af1\dbch\af31505\loch\f1 \hich\f1  du domaine public exc\'e9\loch\f1 dant le droit d\hich\f1 \rquote \loch\f1 \hich\f1 usage qui appartient \'e0
\loch\f1  tous.
\par \~
\par \~
\par \~
\par \~
\par }{\rtlch\fcs1 \af1\afs24 \ltrch\fcs0 \f1\fs24\insrsid2361171 
\par }{\*\themedata 504b030414000600080000002100e9de0fbfff0000001c020000130000005b436f6e74656e745f54797065735d2e786d6cac91cb4ec3301045f748fc83e52d4a
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4757e8d3f729e245eb2b260a0238fd010000ffff0300504b030414000600080000002100b18954f3ac060000a51b0000160000007468656d652f7468656d652f
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1050a995b894131f25500445ea57e0cdccee7a275e93a48da082e6d0dab3bf79ffdf6fdeac2f5fb91733744084a43c697bf58b350f91c4e7014dc2b6776bd8bf
b0e621a9701260c613d2f6a6447a5736de7de7325e5711890982fd895cc76d2f522a5d5f5a923e2c637991a7248167632e62ace0ab089702810f416ecc96966b
b5d5a518d3c443098e41ec30faf91b1076733ca63ef13672e93d062a1225f582cfc440cb26d9961236d8af6b849cca2e13e800b3b6078a027e3824f794871896
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